SOFI 2026: Compreendendo e enfrentando o alto custo de uma dieta saudável

Blog do IFZ | 21/07/2026

Baixe aqui “SOFI 2026: Understanding and Addressing the High Cost of a Healthy Diet“

“O Estado da Segurança Alimentar e Nutrição no Mundo 2026: Compreendendo e enfrentando o alto custo de uma dieta saudável” (The State of Food Security and Nutrition in The World 2026: Understanding and Addressing the High Cost of a Healthy Diet) publicado conjuntamente pela Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura (FAO), pela Organização Mundial da Saúde (OMS), pelo Fundo das Nações Unidas para a Infância (UNICEF), pelo Fundo Internacional de Desenvolvimento Agrícola (FIDA) e pelo Programa Mundial de Alimentos (PMA), oferece uma das mais abrangentes avaliações sobre a situação da alimentação e da nutrição em escala global. A edição deste ano reúne as estimativas mais recentes sobre fome, insegurança alimentar e diferentes formas de desnutrição, ao mesmo tempo em que concentra sua análise em um dos principais obstáculos ao avanço da Agenda 2030: o elevado custo de uma alimentação saudável.

Embora os indicadores globais apontem uma redução gradual da fome e da insegurança alimentar em diversas regiões, o relatório demonstra que esses avanços permanecem marcados por profundas desigualdades entre países e grupos populacionais. Milhões de pessoas continuam sem condições econômicas de acessar uma alimentação capaz de atender às necessidades nutricionais básicas, enquanto coexistem carências alimentares persistentes, aumento da obesidade e crescimento das doenças relacionadas à alimentação. Esse cenário evidencia que ampliar a disponibilidade de alimentos, por si só, não assegura o direito humano à alimentação adequada.

Ao examinar os fatores que determinam o custo de uma alimentação saudável, o estudo desloca o debate para além das oscilações conjunturais dos preços dos alimentos. A análise considera o funcionamento dos sistemas agroalimentares em toda a sua extensão, incluindo produção, infraestrutura, logística, comércio, inovação, políticas públicas e investimentos capazes de ampliar a oferta de alimentos nutritivos e reduzir seus custos de forma sustentável. O relatório também destaca que não existem respostas universais para esse desafio e que as estratégias mais eficazes dependem das características econômicas, sociais e ambientais de cada país.

PREFÁCIO

Os desafios globais da atualidade tornam o combate à fome e à insegurança alimentar ao mesmo tempo mais urgente e mais difícil, à medida que as policrises perturbam cada vez mais os sistemas agroalimentares. Mesmo onde há progresso, ele permanece extremamente desigual entre as regiões. Com apenas alguns anos restantes para o cumprimento da Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável, o custo da inação continua a aumentar, agravando os custos sociais e econômicos ocultos decorrentes tanto das perdas de produtividade quanto da pressão sobre os sistemas de saúde.

Para reverter essas tendências, é fundamental tornar os alimentos nutritivos acessíveis às populações mais vulneráveis, uma vez que uma alimentação saudável é fundamental para o desenvolvimento humano. Uma alimentação saudável favorece o crescimento infantil, protege a saúde e o bem-estar ao longo da vida e promove comunidades produtivas e resilientes. Ainda assim, permanece fora do alcance de um terço da população mundial, contribuindo assim para todas as formas de desnutrição. Ao mesmo tempo, o custo das doenças crônicas não transmissíveis relacionadas à alimentação continua a aumentar, enquanto a obesidade atingiu, em 2024, o maior nível já registrado em escala mundial, afetando 16,2% da população adulta. Além disso, 5,5% das crianças menores de cinco anos apresentavam excesso de peso. Em conjunto, essas tendências continuam a dificultar o progresso em direção aos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável e às metas relacionadas à nutrição.

As edições anteriores do relatório O Estado da Segurança Alimentar e da Nutrição no Mundo apresentaram o custo de uma alimentação saudável como referência para o custo mínimo pelo qual uma alimentação saudável pode ser obtida em cada país. A edição do ano passado mostrou como a inflação dos preços dos alimentos elevou esse custo, tornando as dietas saudáveis ainda menos acessíveis, especialmente para as populações de baixa renda. Em 2025, esse custo atingiu US$ 4,28 em dólares PPC (paridade do poder de compra), situando-se ligeiramente acima da linha de pobreza dos países de renda média-baixa. No entanto, essa média global oculta amplas disparidades entre países e regiões, com custos que variam em até três vezes entre os países de menor custo e os de maior custo. A edição deste ano examina os fatores que determinam o custo de uma alimentação saudável, identifica as ações necessárias em todos os sistemas agroalimentares para reduzi-lo e defende a adoção de medidas coordenadas e fundamentadas em evidências para tornar uma alimentação saudável mais acessível a todos.

Como o custo de uma alimentação saudável varia amplamente entre as regiões, são necessárias respostas direcionadas e adaptadas a cada contexto, em vez de soluções uniformes.

Reduzir esse custo exige ações integradas e coordenadas em todos os sistemas agroalimentares e requer investimentos sustentados na construção e no fortalecimento da resiliência na primeira milha dos sistemas agroalimentares, apoiados por políticas adaptadas aos contextos nacionais e fundamentadas em dados de alta qualidade, análises robustas e evidências rigorosas. Como tais políticas envolvem escolhas e efeitos distributivos, devem ser implementadas por meio de processos inclusivos, apoiados por medidas adequadas de transição e pautados pela colaboração entre atores públicos e privados, com especial atenção às populações vulneráveis, incluindo pequenos produtores de alimentos, mulheres e jovens dos países de baixa e média renda.

Estamos unidos no apoio aos países para enfrentar esse desafio. Daqui em diante, continuaremos a defender o direito à alimentação adequada e a trabalhar com governos, parceiros e comunidades para fortalecer a base de evidências, melhorar os sistemas de dados e promover políticas e investimentos que reduzam o custo de uma alimentação saudável e gerem retornos socioeconômicos ao longo de toda a cadeia de valor dos alimentos.

Esse trabalho deve ser liderado pelos próprios países, ser equitativo e inclusivo e produzir resultados concretos onde eles são mais necessários.

Trabalhando juntos, podemos tornar os sistemas agroalimentares mais eficientes, inclusivos, resilientes e sustentáveis, com uma alimentação saudável ao alcance de todos, em todos os lugares, assegurando o direito à alimentação adequada.

MENSAGENS-CHAVE

As novas estimativas globais sobre a fome confirmam uma melhora gradual e sustentada. Em 2025, estima-se que 7,8% da população mundial tenha enfrentado a fome, ante 8,1% em 2024 e 8,6% em 2022. Nos últimos anos, a Ásia e a América Latina e o Caribe vêm registrando progresso constante, enquanto a prolongada tendência de aumento da fome na África foi interrompida.

Em 2025, entre 608 milhões e 696 milhões de pessoas — o equivalente a 7,4% e 8,5% da população mundial, respectivamente — enfrentaram a fome. Considerando a estimativa central de 645 milhões de pessoas em 2025, isso representa uma redução de cerca de 14 milhões em relação a 2024 e de 43 milhões em comparação com 2022. Embora se projete que esse número continue a diminuir, entre 510 milhões e 520 milhões de pessoas ainda poderão enfrentar a fome em 2030, das quais 56% estarão na África.

Pela primeira vez, a África concentra o maior número de pessoas em situação de fome. Em 2025, a fome afetou 309 milhões de pessoas na África, 292 milhões na Ásia e 32 milhões na América Latina e no Caribe, correspondendo a 20,0%, 6,0% e 4,8% da população dessas regiões, respectivamente.

Em 2025, estima-se que 2,1 bilhões de pessoas — o equivalente a 25,8% da população mundial — viviam em situação de insegurança alimentar moderada ou grave, abaixo dos 28,7% registrados em 2020. Em comparação com 2024, cerca de 86 milhões de pessoas a menos enfrentaram insegurança alimentar e, em relação a 2020, essa redução alcançou 135 milhões de pessoas. A Ásia e a América Latina e o Caribe vêm registrando progresso constante desde 2020, e a África apresentou melhora em 2025 pela primeira vez desde o lançamento da Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável, em 2015. A prevalência global da insegurança alimentar moderada ou grave permaneceu sistematicamente mais elevada nas áreas rurais do que nas áreas periurbanas e foi menor nas áreas urbanas. Também permaneceu mais elevada entre as mulheres do que entre os homens, embora essa diferença tenha sido menor em 2025 do que em 2024.

A diversidade alimentar — um dos quatro princípios fundamentais de uma alimentação saudável — continua insuficiente em escala global, tanto para crianças quanto para mulheres. Apenas 30,8% das crianças de 6 a 23 meses de idade e 62,7% das mulheres de 15 a 49 anos consomem uma alimentação minimamente diversificada.

O progresso mundial na nutrição materno-infantil é lento demais e, em diversas áreas, vem retrocedendo, mantendo o mundo fora da trajetória necessária para alcançar todas as metas de 2030. O atraso no crescimento, a emaciação e o excesso de peso entre crianças menores de cinco anos, o baixo peso ao nascer e a amamentação exclusiva apresentam apenas melhorias marginais e em ritmo insuficiente, enquanto a anemia entre mulheres de 15 a 49 anos continua a se agravar.

As novas estimativas da prevalência da obesidade entre adultos mostram um aumento constante, de 12,1% em 2012 para 16,2% em 2024, contrariando a meta de interromper o aumento da obesidade até 2025.

O progresso em direção às metas globais de nutrição para 2030 permanece altamente desigual entre as regiões. A prevalência do atraso no crescimento infantil vem diminuindo acentuadamente na África e está no caminho certo para atingir a meta de 2030 na Ásia, enquanto a amamentação exclusiva continua avançando em todas as regiões para as quais há dados disponíveis. Em contrapartida, quase todas as regiões registram um aumento da distância entre a prevalência projetada e a meta relativa à anemia entre mulheres de 15 a 49 anos, enquanto o excesso de peso infantil aumenta acentuadamente na Oceania. Sem políticas multissetoriais mais robustas e investimentos sustentados, há o risco de não serem alcançadas as principais metas de nutrição em todas as regiões.

Uma alimentação saudável é essencial para o alcance do Objetivo de Desenvolvimento Sustentável 2 (ODS 2), mas continua economicamente fora do alcance de amplos segmentos da população mundial. Em um contexto de persistentes pressões sobre o custo de vida, reduzir o custo de uma alimentação saudável (CoHD) é condição necessária, embora não suficiente, para melhorar a qualidade da alimentação e, consequentemente, os resultados em nutrição, saúde e desenvolvimento.

O custo de uma alimentação saudável (CoHD) aumentou globalmente para US$ 4,28 em dólares PPC (paridade do poder de compra) em 2025, ante US$ 3,44 em 2021 e US$ 2,94 em 2017. A América Latina e o Caribe registraram o maior custo entre todas as regiões, de US$ 4,91 em dólares PPC.

O número de pessoas no mundo incapazes de arcar com o custo de uma alimentação saudável diminuiu de 2,97 bilhões (37,4% da população mundial) em 2021 para 2,69 bilhões (32,7%) em 2025. Essa melhora na acessibilidade econômica sugere que, em média, a renda disponível para alimentação aumentou relativamente mais do que os preços dos alimentos. No entanto, a inacessibilidade de uma alimentação saudável continua aumentando na África, onde ela permanecia fora do alcance de 66,6% da população em 2025 — mais do que o dobro do nível estimado para a Ásia e para a América Latina e o Caribe.

O indicador do custo de uma alimentação saudável (CoHD) utiliza dados de preços do Programa de Comparação Internacional (PCI), uma iniciativa estatística de abrangência mundial, o que impõe limitações quanto à cobertura dos produtos e à frequência de atualização das informações. Como complemento ao monitoramento global, as agências das Nações Unidas apoiam os governos nacionais na elaboração de suas próprias estimativas do CoHD com base em dados nacionais de preços de alimentos no varejo.

Os alimentos de origem animal, as frutas e os vegetais representam uma grande parcela do custo total de uma alimentação saudável, enquanto os alimentos básicos ricos em amido contribuem relativamente pouco. O custo relativo dos grupos de alimentos varia entre as regiões. Na África, os alimentos de origem animal constituem o grupo de maior custo; na América Latina e no Caribe, os vegetais respondem pela maior parcela do custo da alimentação.

As diferenças tanto na composição da cesta de alimentos quanto nos preços gerais dos alimentos explicam a variação do custo de uma alimentação saudável entre os países. A flexibilidade para selecionar alimentos disponíveis localmente e de menor custo reduz substancialmente o CoHD, sobretudo em regiões com maior diversidade de produtos. Ao mesmo tempo, o CoHD está positivamente associado aos preços gerais dos alimentos (em relação às despesas das famílias). Ainda assim, mesmo em um mesmo nível de preços relativos dos alimentos, permanecem diferenças substanciais no CoHD entre os países. Isso evidencia uma característica distintiva do indicador: estabelecer o custo mínimo de uma alimentação saudável com base nos alimentos disponíveis de menor custo, e não nos preços gerais dos alimentos.

Dentro de um mesmo país, o custo de uma alimentação saudável varia consideravelmente entre localidades e estações do ano. As médias nacionais anuais podem ocultar importantes variações temporais e geográficas, reforçando a necessidade de dados de preços frequentes e suficientemente desagregados para subsidiar políticas oportunas e bem direcionadas.

As características estruturais dos sistemas agroalimentares estão associadas ao custo de uma alimentação saudável. Maior produtividade agrícola e rendimento das culturas, investimentos públicos sustentados em pesquisa e desenvolvimento, logística e transporte eficientes — incluindo melhor qualidade da infraestrutura rodoviária —, conectividade móvel, integração comercial efetiva e menores custos de eletricidade e de mão de obra estão associados a um menor CoHD, apontando para áreas-chave de intervenção.

A redução do custo de uma alimentação saudável (CoHD) exige intervenções específicas para cada contexto, e não abordagens uniformes. As opções de políticas se distribuem em dois eixos complementares: ampliar a oferta de alimentos nutritivos por meio da produção doméstica e do comércio, e reduzir os custos estruturais por unidade ao longo de toda a cadeia de valor agroalimentar.

As estratégias mais eficazes combinam investimentos nesses dois eixos, incluindo pesquisa e desenvolvimento, irrigação, infraestrutura, cadeias de frio e redução das perdas de alimentos, juntamente com reformas estruturais e reformas de políticas relacionadas ao desenho de subsídios, à facilitação do comércio e aos marcos regulatórios.

Os ganhos de produtividade no longo prazo são maiores quando a pesquisa e o desenvolvimento agrícolas são orientados para frutas, hortaliças e leguminosas. Transformar esses ganhos em menores custos da alimentação exige sistemas de apoio que incluam fornecimento de sementes, gestão dos recursos hídricos, segurança da posse da terra, financiamento e serviços de extensão, capazes de sustentar a adoção de tecnologias.

As atividades posteriores à saída da propriedade rural representam entre 70% e 75% do valor pago pelos consumidores, sendo que até 40% dos custos da cadeia de valor se acumulam no processamento intermediário, na logística e no comércio atacadista. Melhorar a eficiência nessas etapas é essencial para reduzir os preços dos alimentos perecíveis que compõem uma alimentação saudável.

Intervenções integradas ao longo da cadeia de valor geram reduções de custo significativamente maiores do que medidas isoladas. Melhorias tecnológicas e estruturais direcionadas aos alimentos perecíveis, especialmente frutas e hortaliças, surgem como alavancas fundamentais para reduzir a lacuna de acessibilidade econômica — por exemplo, enfrentando as deficiências das cadeias de frio e os elevados custos dos alimentos de origem animal na África; melhorando o transporte e reduzindo os custos das hortaliças na América Latina e no Caribe; e fortalecendo o manejo pós-colheita de frutas na Ásia.

Os gastos públicos são mais eficazes quando direcionados aos grupos de alimentos de maior custo. O apoio fiscal amplo aos alimentos básicos, que já apresentam baixo custo, gera melhorias limitadas na acessibilidade econômica geral da alimentação.

A implementação de reformas voltadas à redução dos custos apresenta desafios de governança. Os esforços devem assegurar que a redução dos custos não ocorra em detrimento da sustentabilidade ambiental, da saúde pública ou de meios de vida rurais dignos. As intervenções do lado da demanda devem ser cuidadosamente sincronizadas com a expansão da oferta, a fim de evitar aumentos indesejados dos preços.

Como as reformas produzem efeitos redistributivos, elas exigem apoio à transição e colaboração inclusiva entre os setores público e privado para proteger os consumidores vulneráveis e permitir que pequenos produtores, mulheres e jovens se beneficiem de seus resultados.

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Baixe o resumo em inglês “SOFI 2026: Understanding and Addressing the High Cost of a Healthy Diet in Brief“

Baixe o resumo em espanhol “SOFI 2026: El Estado de la Seguridad Alimentaria y la Nutrición en el Mundo“