Documento da Presidência brasileira propõe mobilizar pelo menos US$ 1,3 trilhão anuais até 2035 e destaca a necessidade de ampliar investimentos em agricultura resiliente, proteção da natureza e adaptação climática nos países em desenvolvimento.

Blog do IFZ | 09/11/2026

A transformação dos sistemas alimentares e o combate à pobreza dependem cada vez mais da capacidade dos países de enfrentar as mudanças climáticas. Secas, enchentes, degradação dos solos e outros eventos extremos ameaçam a produção agrícola, os meios de subsistência rurais e o acesso da população aos alimentos. Entretanto, os países em desenvolvimento, particularmente os mais pobres, continuam enfrentando enormes dificuldades para financiar sua adaptação.

Essa é uma das questões centrais do relatório Implementing the Baku to Belém Roadmap to 1.3T, divulgado em novembro de 2026 pela Presidência brasileira da COP30. O documento apresenta caminhos para transformar os compromissos internacionais de financiamento climático em investimentos concretos, com a meta de mobilizar pelo menos US$ 1,3 trilhão por ano para os países em desenvolvimento até 2035.

O relatório, apresentado pelo presidente da COP30, embaixador André Aranha Corrêa do Lago, representa uma continuidade da liderança brasileira na agenda climática internacional, desde a Cúpula da Amazônia de 2023 e a presidência do G20, em 2024, até a conferência realizada em Belém, em 2025.

Uma das principais contribuições do documento é reconhecer que o financiamento climático não pode se limitar à transição energética. Agricultura e sistemas alimentares constituem uma das cinco prioridades temáticas para investimentos, ao lado da adaptação e das perdas e danos, da energia limpa, da proteção da natureza e das transições justas.

Essa abordagem é especialmente importante para os países onde a agricultura familiar e as atividades rurais representam fontes fundamentais de emprego, renda e abastecimento alimentar. Investir na resiliência da produção agrícola significa reduzir os impactos de eventos climáticos sobre as colheitas, proteger os rendimentos dos agricultores e contribuir para a segurança alimentar.

O relatório destaca a necessidade de ampliar o financiamento concessional — recursos oferecidos em condições mais favoráveis que as de mercado — para atividades cujos benefícios sociais e ambientais são elevados, mas que nem sempre proporcionam retornos financeiros suficientes para atrair investidores privados. Entre os exemplos mencionados estão a agricultura resiliente ao clima, a infraestrutura hídrica, a proteção contra enchentes e a eletrificação rural.

Essa distinção é fundamental para o combate à pobreza. Comunidades rurais vulneráveis não podem depender exclusivamente de mecanismos de mercado para financiar sua adaptação. Recursos públicos, doações, crédito acessível e investimentos em infraestrutura são indispensáveis para evitar que os custos da crise climática recaiam sobre quem menos contribuiu para provocá-la.

O documento também alerta para a redução da ajuda oficial ao desenvolvimento. Segundo os dados apresentados, os recursos disponibilizados pelos países do Comitê de Assistência ao Desenvolvimento da OCDE caíram de US$ 288 bilhões, em 2023, para US$ 174 bilhões, em 2025, com previsão de nova redução para US$ 152 bilhões em 2026. Essa tendência ameaça especialmente os investimentos destinados às populações mais pobres.

Em contrapartida, o relatório identifica oportunidades para ampliar os recursos destinados à natureza e à adaptação. Em um cenário mais ambicioso, o financiamento privado internacional nessas áreas poderia alcançar até US$ 142 bilhões anuais em 2035, mediante reformas financeiras, redução de riscos e maior participação dos bancos multilaterais de desenvolvimento.

A proteção das florestas, a restauração de ecossistemas e a conservação dos solos aparecem, assim, como componentes de uma estratégia mais ampla de desenvolvimento sustentável. Essas iniciativas podem contribuir para a resiliência dos territórios rurais, desde que sejam acompanhadas de benefícios concretos para as comunidades que dependem desses recursos naturais.

Outra conclusão relevante é a necessidade de integrar o financiamento climático aos planos nacionais de desenvolvimento. O relatório registra que as necessidades de financiamento para adaptação identificadas pelos países concentram-se em setores como agricultura, água, infraestrutura, saúde, biodiversidade e gestão de riscos de desastres.

Para o Instituto Fome Zero, essa agenda reforça a importância de aproximar políticas climáticas, desenvolvimento rural e segurança alimentar. Instrumentos como a proteção social antecipatória, o apoio à agricultura familiar, a agroecologia, os bioinsumos e os sistemas de produção adaptados às condições locais podem contribuir para essa integração. Embora não sejam detalhados pelo relatório, representam oportunidades concretas de transformar o financiamento climático em proteção da renda, dos meios de subsistência e do acesso à alimentação.

O principal desafio, portanto, não é apenas mobilizar mais recursos, mas garantir que eles cheguem aos territórios, aos pequenos produtores e às comunidades mais vulneráveis. Uma transição climática verdadeiramente justa precisa contribuir também para reduzir a fome, a pobreza e as desigualdades.

Principais mensagens

• US$ 1,3 trilhão anuais até 2035: meta internacional de mobilização de financiamento climático para os países em desenvolvimento.
• Agricultura e sistemas alimentares: reconhecidos como prioridade estratégica na implementação do roteiro de financiamento climático.
• Adaptação da agricultura: investimentos em produção resiliente, infraestrutura hídrica e proteção contra desastres são essenciais para reduzir vulnerabilidades.
• Pobreza e desigualdade: os países e as comunidades mais vulneráveis precisam de recursos públicos, doações e financiamento em condições acessíveis.
• Queda da ajuda internacional: a redução da assistência oficial ao desenvolvimento ameaça a capacidade de financiar a adaptação nos países mais pobres.
• Natureza e resiliência: a proteção de florestas, solos e ecossistemas deve estar associada ao desenvolvimento sustentável e aos benefícios para as comunidades locais.
• Segurança alimentar: integrar financiamento climático, agricultura familiar e proteção social é fundamental para evitar que choques climáticos ampliem a fome e a pobreza.

Fonte: Presidência da COP30. Implementing the Baku to Belém Roadmap to 1.3T – 2026. Novembro de 2026.