Blog do IFZ | 09/11/2026

Os sistemas agroalimentares estão entre as prioridades climáticas de quase todos os países, mas as medidas previstas ainda ficam aquém das metas anunciadas. Na rodada mais recente das contribuições nacionalmente determinadas (NDCs), os compromissos nacionais apresentados no âmbito do Acordo de Paris, 93% dos países priorizam ações de adaptação ou mitigação nos sistemas agroalimentares e 86% relatam impactos climáticos sobre esses sistemas e a segurança alimentar. Os dados constam do relatório-síntese Agrifood systems in nationally determined contributions: a global analysis synthesis report, publicado em 2026 pela Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura (FAO), elaborado por Krystal Crumpler, Maria Haensel, Aleksandra Wybieralska e coautores.

A distância entre metas e medidas é particularmente acentuada entre os 15 maiores emissores dos sistemas agroalimentares. Segundo a análise, as ações de mitigação identificadas nesses países corresponderiam a apenas 19% da redução líquida de emissões prometida. Considerando todos os países analisados, a lacuna na agricultura chega a 48%, com destaque para as emissões da digestão dos ruminantes, dos solos manejados, do cultivo de arroz e do manejo de dejetos animais. No setor de uso da terra, mudança no uso da terra e florestas, a lacuna é de 70%.

Na adaptação, o relatório identifica uma distância entre reconhecer quem está mais exposto e planejar medidas para essas populações. Três em cada quatro países reconhecem que grupos como pequenos produtores, mulheres, jovens, povos indígenas e migrantes são desproporcionalmente vulneráveis aos impactos climáticos. No entanto, apenas 20% das ações de adaptação previstas para os sistemas agroalimentares tratam explicitamente das vulnerabilidades, capacidades e necessidades específicas desses grupos.

O estudo também mostra que 63% dos países registram perdas e danos nos sistemas agroalimentares em suas NDCs. Predominam os registros de perdas econômicas decorrentes de eventos extremos, como quedas na produção e na renda. Os efeitos sobre o acesso à alimentação e as perdas associadas a processos graduais recebem menos atenção. No monitoramento da adaptação, é mais comum contar atividades, como o número de agricultores capacitados, do que verificar se as medidas reduziram perdas de safra, protegeram a renda ou ajudaram a manter a segurança alimentar.

O financiamento é outro entrave. As necessidades de recursos para os sistemas agroalimentares declaradas nas NDCs mais recentes aumentaram 70% em relação à rodada anterior e representam 18% das necessidades informadas para todos os setores. Em 2024, a produção agrícola, pecuária, florestal e pesqueira recebeu apenas 5% dos fluxos de financiamento ao desenvolvimento relacionados ao clima. Para a agenda de combate à fome, o desafio é traduzir os compromissos em ações financiadas que protejam a produção e também a capacidade das famílias de obter alimentos quando secas, enchentes ou outros choques afetam sua renda e o abastecimento.

Principais mensagens

• As metas de redução de emissões precisam de medidas proporcionais. Entre os maiores emissores, as ações identificadas cobrem menos de um quinto da redução líquida prometida.
• A adaptação precisa chegar a quem mais enfrenta os riscos. Poucas ações respondem explicitamente às necessidades dos grupos mais vulneráveis.
• O monitoramento deve medir resultados para as famílias. Redução de perdas, proteção da renda e manutenção do acesso à alimentação ajudam a avaliar se as medidas funcionam.

Baixe aqui o relatório-síntese “Agrifood systems in nationally determined contributions: a global analysis synthesis report“